练好内功夯基础 　　　　借助外力树形象

－－－－－我局双管齐下抓行风

 

　　今年以来，我局认真总结去年全市部门行风评议中的经验教训，发挥优势、改进不足，走练内功、借外力的路子，双管齐下抓行风、促行风，打造社会高地位，树立社会新形象，提升社会满意度，努力实现单项工作争先进，综合监管创一流，行风评议占上游的目标，1-7月份行风实现零投诉，收到良好效果。
　　
　　 一是强化队伍素质，争创文明机关，牢固树立社会新形象。我局在连续三年保持省级文明单位的基础上，今年在全市食品药品监管系统深入开展了“行风建设规范年”活动，力争继续保持省级文明单位荣誉称号，争创省级文明机关。为此，我局进一步落实了行风建设责任制，与机关各科室、各直属单位分别签订了责任书；加强了制度建设，推行执法过错责任追究制，制定了执法人员“十不准”，推行了执法监管廉政卡等制度，进一步修订完善了《行政处罚工作程序》，切实做到依法行政。最近还开展了创建节约型机关的活动，降低监管成本，提高行政效率，全面树立执法队伍良好形象。

　　二是创新监管模式，加大执法力度，夯实社会公信力。推行了全市稽查一体化管理和财务集中管理两项改革，整合了监管资源，建设起莱芜特色的监管体系。探索药品“两网”建设长效机制，争取市、区、乡、村四级领导支持，大力发展享受非营利性医疗机构优惠政策的农村便民药房400多家，供应网络覆盖全市近90%的乡村，方便了群众购药，降低了农村药价，受到群众好评和欢迎。创新医疗机构使用药品、器械的监管模式，分别出台了相应的监管办法，使医疗机构药械监管走上规范化监管轨道，受到各界好评。

　　三是增强服务意识，促进经济发展，精心打造社会高地位。紧紧围绕市委市政府抓招商引资促经济发展这一大局，联系全市医药基础薄弱，在全市GDP中的比重太小的实际， 我局正确处理执法与服务、作为与地位、监管与发展的三大关系，急市委之所急，想政府之所想，在调查研究的基础上，提出促进全市医药经济发展的“112”规划，即建立一个医药工业园区、发展一批中药材种植和深加工基地、发展现代医药物流中心、建设药品科研检测中心两个中心，并发挥部门优势，大力招商引资，2004年引进招商项目10余个，引资额千万元。今年上半年又完成500多万元的引资项目，全市医药工业增加2家、药包材企业填补空白、药品批发企业增加4家，全市医药经济发展呈现良好发展态势，有力的促进了医药经济健康快速发展。市委书记李玉妹今年3月份专门到我局调研，对我局的做法给与肯定和表扬。

　　 下半年，我局将采取两方面的措施继续加强行风建设力度。一是加大宣传力度，广造舆论氛围，全面扩大社会影响力。重点是抓好五个栏目，搞好两项活动。抓好五个栏目：在《莱芜日报》上设立“食品药品监管”专栏，介绍宣传监管职责和工作动态；在莱芜电视台制作“安全用药知识”专题节目，引导群众合理用药；参与广播电台“行风热线”，接受群众监督和咨询；在局网站设立“行风建设之窗”，畅通行风建设的网络平台；开通“局长热线电话”，构筑杜绝吃拿卡要行为的防火墙。搞好两项活动：搞好《药品管理法实施条例》颁布实施三周年和集中销毁假劣药品等活动，多层次、多渠道、全方位营造强大的宣传声势，增进社会了解和沟通，切实防止行风评议中，将药品价格、医疗纠纷等监管责任落实到药监部门头上等记错账现象的再次发生。
　　二是争取各方支持，增进社会沟通，稳步提升社会满意度。主要是推行回访走访制度，包括对被查处单位进行事后回访，征求执法意见；对涉药单位进行监督巡访，找准自身存在问题；对各级各部门领导进行走访，寻求各方的支持力度；定期召开行风监督员座谈会，向社会各界发放征求意见表，力争全年行风举报零投诉。